刘延东在中华职业教育社第十一次全国代表大会上的讲话

陈昌智副委员长、第十届理事会理事长张榕明同志
各位代表，同志们、朋友们：

　　 在2015年元旦即将到来的时候，中华职业教育社第十一次全国代表大会隆重开幕。首先，我代表国务院，向大会的召开表示热烈祝贺！向全体会议代表和中华职业教育社全体同志，致以诚挚的问候和良好的祝愿！

　　 5年前，我参加了中华职教社第十次全国代表大会。今天，再次和大家见面，看到中华职教社的事业蓬勃发展，社员队伍更加壮大，各项工作成就斐然，感到由衷的高兴。

　　中华职教社作为我国近代第一个专门从事职业教育的社会组织，有着光荣的历史传统。1917年，著名爱国民主人士黄炎培先生联合社会各界贤达发起成立中华职教社。近百年来，中华职教社始终高举爱国主义旗帜，始终站在社会进步方面，促进职业教育与国家富强和人民福祉相结合，逐步从最初主张“教育救国”的职业教育团体，成长为既从事职业教育，又致力于祖国独立、自由、民主、富强的进步团体。中华职教社首开我国传统教育改革之先河，倡导、宣传和推广职业教育，提出了职业教育的目的是“使无业者有业，使有业者乐业”，“谋个性之发展，为个人谋生之准备；为个人服务社会之准备；为国家及世界增进生产力之准备”等先进的教育理念，参与职业教育实践、服务社会发展，谱写了中国近现代职业教育的光辉篇章。更为可贵的是，新中国成立后，中华职教社在中国共产党的领导下，坚持统战性、教育性、民间性，充分发挥党和政府团结联系广大职业教育工作者的桥梁纽带作用，在服务科教兴国战略、推动职业教育研究、开展职业教育扶贫等方面做了大量卓有成效的工作，创造了不平凡的业绩。

　　 5年来，在第十届领导班子的带领下，在各级组织和全体社员的共同努力下，中华职教社紧紧围绕职业教育改革发展大局，积极建言献策；认真开展职业教育和黄炎培职业教育思想研究；深入实施温暖工程，大力推动公益性职业教育；发挥民间团体的独特优势，努力拓展与港澳台和海内外有关人士的联系；不断加强自身建设，实现了省级组织覆盖全国，探索了新形势下群众团体参与社会治理和公共服务的工作机制，吸引力、影响力、凝聚力明显增强。实践证明，中华职业教育社是推进我国职业教育改革发展的重要力量，在推动我国职业教育持续健康发展、促进社会公平正义、推进祖国和平统一大业中发挥了重要作用。

　　 教育是民族振兴和社会进步的基石，职业教育是面向人人、面向社会的教育，办好职业教育是利国利民的大事。中共中央、国务院高度重视职业教育工作，从国家全局和战略的高度，确立了职业教育在国家人才培养体系中的重要地位，推动职业教育和经济社会同步发展。我国已建成了世界上规模最大的职业教育体系，共有1.2万多所中职学校、1200多所高职学校，年招生总规模近1100万，在校生近3100万。近10年来，职业院校共培养8000多万高素质劳动者和技术技能人才，就业率保持在90%以上，每年培训各类人员1.5亿人次。职业教育不仅是“找饭碗”的教育，更成为“造饭碗”的教育，为支撑经济转型升级、促进就业和民生改善、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。

　　 当前，我国职业教育改革发展面临着前所未有的好形势好机遇。中共十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，统筹国际国内两个大局，围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，开创了现代化建设新局面。十八大首次明确提出加快发展现代职业教育，十八届三中全会进一步要求加快现代职业教育体系建设。今年6月召开了全国职业教育工作会议，习近平总书记专门作出重要批示，对职业教育的战略地位、重大意义和重要作用作出了全面深刻的阐述，提出要更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障。李克强总理接见会议代表并发表重要讲话，强调要把职业教育放在实现中国经济升级、促进充分就业更加重要的位置，用改革的办法办好、办大职业教育。国务院颁布《关于加快发展现代职业教育的决定》，全面部署了加快发展现代职业教育的目标任务和政策措施，明确提出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。这都进一步明确了职业教育改革发展的大思路、大方向。

　　 一是在发展定位上，更加突出职业教育在国家全局中的战略地位，促进职业教育规模、结构、层次与经济社会协调互动，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，努力把“人口红利”变为“人才红利”，把“汗水经济”变为“智慧经济”，把“中国制造”变为“中国创造”。二是在主攻方向上，着力构建现代职业教育体系，引导一批普通本科高校向应用技术类型高校转型，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，促进职业教育与普通教育的双向沟通、与人力资源市场的开放衔接，搭建人人成才的“立交桥”。三是在核心任务上，坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向，深化产教融合、校企合作，推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、毕业证书与职业资格证书、职业教育与终身学习的“五个对接”，建成一批世界一流的职业院校和骨干专业，不断提升人才培养质量。四是在改革取向上，充分发挥市场机制作用，发挥企业重要办学主体作用，引导支持社会力量兴办职业教育。目前全国建立了约700个职教集团，2万多家企业、700多家科研机构参与，覆盖70%的中职、90%的高职。五是在管理体制上，进一步简政放权，转变政府职能，扩大学校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权，推动职业院校面向市场、面向社会自主办学，增强职业院校办学活力。六是服务保障上，注重发挥政府保基本、促公平的重要作用，把职业教育发展作为各级政府主要领导业绩考核的重要指标，健全公平公正、多元投入、规范高效的职业教育国家资助政策体系，强化督导评估，确保职业教育持续健康发展。

　　 可以说，在我国进入实力和地位由量变到质变关键阶段的大背景下，适应我国经济发展新常态，应对国际综合实力和人才竞争的新挑战，都对职业教育改革发展提出了更为迫切的新要求。职业教育改革发展的大幕已经拉开，中华职教社使命光荣、大有可为。借此机会，我谈几点希望：

　　 第一，准确把握定位，自觉服务国家发展大局。职业教育的发展程度，体现着一个国家经济发展的水平和教育现代化的水平。发展职业教育，从个体层面来讲，是让“人人都有出彩的机会”；从国家层面来讲，是要为“两个一百年”目标和民族复兴的中国梦，培养高素质劳动者和技术技能人才。中华职教社要全面把握中央提出的新任务，以职业教育发展为己任，自觉将工作重心放到党和国家的中心工作、放到经济社会发展大局中去思考、去谋划；认真研究全面深化改革对群团组织参与社会治理的新要求，积极承担政府向社会组织转移的部分服务和中介职能，提升参与社会治理和社会服务的能力；充分发挥好桥梁纽带作用，宣传党和政府的方针政策，反映职业教育战线的愿望和要求，加强内外的沟通互动、交流合作，提高管理水平。

　　 第二，充分发挥优势，助推职业教育改革发展。职业教育一头是教育，一头是民生和经济，决定着产业素质，代表着民族品牌，体现着民本温度。对中华职教社来讲，推动职业教育改革发展既是义不容辞的责任，也是大展宏图的平台。要密切关注教育发展趋势，发挥职业教育保障民生、扶助贫困的重要作用，聚焦职业教育改革的难点热点，深入调研论证，进一步提高建言献策的针对性，为党和政府提供高质量的决策参考；要加强理论研究，既要着眼我国职业教育实际，继承和弘扬黄炎培职业教育思想，又要借鉴国外职业教育发展的经验，不断丰富和发展中国特色的职业教育理论体系；要加强与社会各方的联系，充分利用各种社会资源，开展多种形式的示范性职业教育实践，为推动我国职业教育持续健康发展贡献经验和智慧。

　　 第三，弘扬优良传统，不断提升自身能力和工作水平。中华职教社近百年的优良传统是一笔宝贵的精神财富，黄炎培等老一辈领导人“责在人先、利居众后”的高尚风范是职教社薪火相传的精神动力。第十一次全国代表大会是中华职教社历史上一次承前启后、继往开来的重要会议，我衷心希望并祝愿即将产生的新一届领导班子团结带领广大社员，牢牢把握战略机遇期，树立大局意识，不断增强责任感使命感，开创工作新局面。要继续弘扬“为国分忧、为民效力”的核心理念，大力实施以促进社会公平正义、增进民生福祉为宗旨的温暖工程等公益项目，以优质高效的服务进一步赢得社会支持和信赖；充分发挥民间团体对港澳台工作优势和联合国非政府组织的平台作用，以职业教育为载体，促进职业教育交流合作，发挥中华职业教育社在对外交往中的独特作用；进一步加强自身建设，建设一支真正热爱职业教育、乐于奉献、勇于开拓、能办实事的干部队伍，为职教社工作扎实开展提供坚实保障。

　　 中华职业教育社是中国共产党领导下的群众团体，各级党委和政府要从全局和战略的高度，加强和改善对中华职业教育社工作的领导，支持职教社开展工作，及时帮助他们解决工作中的困难和问题，在政治上、工作上、生活上更加关心爱护他们，为中华职业教育社工作创造更加有利的条件。

　　 同志们，职业教育前景无限，中华职业教育社大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，再接再厉、开拓进取，不断把职业教育改革发展推向前进，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
　　
　　 祝中华职业教育社第十一次全国代表大会圆满成功！